Rwanda : contexte pays

Aujourd'hui, le Rwanda va au-delà de son passé tragique et parvient à une croissance et une stabilité impressionnante. Pourtant, des défis majeurs persistent avec à peu près la moitié de la population vivant dans la pauvreté, et un besoin urgent de possibilités d'emploi dans les zones urbaines et rurales. Pendant que le pays tente de construire son économie à partir de l'agriculture de subsistance, il est tout aussi important que tous les citoyens puissent jouer un rôle actif dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques qui guident la vision 2020 et le développment. Le Rwanda se classe 167 sur 187 sur l'indice de développement humain du PNUD et reste, un des des pays plus pauvres et dépendant de l'aide dans le monde et fait face à d'énormes défis de développement. Le Rwanda est un petit pays avec une densité de population élevée, peu de capital et peu de ressources naturelles. Sans littoral, et connecté aux ports par de mauvaises routes, qui se repercutent sur le couts des intrants importés.

Au Rwanda, une personne sur dix dépend de l'agriculture pour leur subsistance, mais en raison de l'extrême rareté des terres (moyenne de 0.7ha/ménage) et la diversification des cultures limitées, il tend à être essentiellement de nature de subsistance. Environ 60% des ménages agricoles possèdent peu ou pas de terre. Pour eux, la pauvreté, les approvisionnements alimentaires limités, et la malnutrition sont une réalité quotidienne. L'économie politique de commercialisation de l'agriculture dont l'acquisition de terres à grande échelle comporte des risques potentiellement importants - pour le ménage agricole typique au niveau de la famille, en particulier dans les zones marginales agro- écologique . C'est à cause du concept restrictif de « droits fonciers », et en raison de la capacité de l'État - et des sociétés ou des «donateurs» de travail avec l'Etat - de mettre en place des conditions sur les processus de production et de commercialisation agricoles . Ces conditions sont mis en place en vue de progresser vers la vision de l'état d'une agriculture, soutenue par les exportations, le secteur agricole commercial «moderne» et mécanisée.

Les contraintes structurelles qui encadrent la question agraire au Rwanda sont également cruciales pour cette analyse : de faibles niveaux d'urbanisation, la rareté des terres, la croissance rapide de la population et la pauvreté rurale. La question de la terre est maintenant considérée comme essentielle dans la construction de la paix et la lutte contre la pauvreté dans un contexte de consolidation et de contrôle des terres qui mettent en péril l'avenir de l'agriculture familiale au Rwanda. Dans une perspective d'utilisation et gestion rationnelle des terres, différents mécanismes sont introduits par les réformes foncières en cours : consolidation, concentration, contrats et commercialisation des terres, la limitation de la fragmentation de la propriété foncière à 1 hectare, l'enregistrement de la propriété foncière, la consolidation de l'utilisation des terres et de la spécialisation des cultures par région, la mise en place de l'administration décentralisée des terres, la protection de l'environnement devient un principe de gestion des terres, l'expropriation à des fins publiques est réglementée, l'application du principe de coopérative pour mieux mettre en oeuvre les réformes agricoles et foncières.

Un défi majeur pour les acteurs non étatiques, la société civile en particulier est de faire en sorte que les petits exploitants ne sont pas laissés pour compte, sont consultés et participent aux réformes en cours sur les lois, les stratégies et les pratiques liées à la gestion et l'utilisation de terres et s'engager dans un mouvement social enracinée pour soutenir le changement.

Le pays a une population féminine de 53% et près d'un tiers des ménages sont dirigées par des femmes (surtout des veuves / femmes célibataires). Traditionnellement, les femmes ne sont pas consultées dans la prise de décision publique. Récemment de grands progrès ont été réalisés dans le Parlement rwandais (64%) et dans d'autres structures de gouvernance où près de 30% des représentants sont des femmes. Cette politique émergente de l'égalité entre les sexes n'est cependant pas encore reflétée dans les modifications des conditions de vie des femmes au niveau du district, ni dans les zones rurales. Malgré l'accès et le contrôle des moyens de production limité, les femmes au Rwanda rural contribuent à 70% de la main-d'œuvre agricole et 100% de la main d'œuvre de la transformation des aliments, mais leur contribution n'est pas reconnue et / ou représenté. À la suite de conflits et du génocide, les données montrent que les femmes ont pris les rôles qui étaient traditionnellement exclusif pour les hommes, en particulier en ce qui concerne la sécurité alimentaire des ménages.

En conséquence de la pression démographique sur les terres, il existe une corrélation évidente entre l'accès à la terre, la taille de la famille et la malnutrition, d'où la nécessité d'intégrer les droits à la santé et le travail de développement au Rwanda. Il est nécessaire d'intégrer la dimension de la santé et de la nutrition au sein des chaînes de valeur des petits producteurs, en particulier, en abordant la question de la planification familiale, de la qualité et quantité de la nourriture et des revenus et veiller à ce que des aliments nutritifs sains et abordables soient disponibles pour les consommateurs sur les marchés locaux , toute l'année.
Dans l'histoire récente du Rwanda, les conflits fonciers et de ressources ont divisé les personnes en fonction de leur appartenance ethnique et ont conduit à une violence extrême et aujourd'hui, les politiques et les pratiques agricoles et fonciers sont essentiels à la survie de millions de Rwandais dans le secteur de l'agriculture, dont les enjeux dans les réformes en cours ne sont pas bien compris et défendu. En plus de conflits fonciers, les communautés ont hérité d'un héritage du conflit passé, y compris le génocide de 1994. Ces conflits ont engendré la radicalisation et les dynamiques d'exclusion socio-économique et politique que le système de gouvernance peine à éradiquer. Le processus de réconciliation entre les communautés conflictuelles est entravée par les inégalités croissantes inhérentes à la gouvernance des ressources et il est nécessaire d'engager les agriculteurs ruraux dans un processus d'appropriation des processus et des pratiques qui conduisent à la transformation des conflits et la consolidation de la paix, afin de cohabiter pacifiquement.

Chiffres clés du Rwanda

 

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